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步入12月的冬日，我们也已经悄然走到了2016年的末尾，但是电力市场的发展可没有随着寒冷而降温。这周国内外又发生了哪些电力新鲜事呢？就让小编来带你看看吧~
国内新闻
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国家能源局发布《水电发展“十三五”规划》
11月30日，国家能源局印发《水电发展“十三五”规划》。规划显示，2020年我国水电总装机容量达到3.8亿千瓦，其中常规水电3.4亿千瓦，抽水蓄能4000万千瓦，年发电量1.25万亿千瓦时，折合标煤约3.75亿吨，在非化石能源消费中的比重保持在50%以上。
（来源：国家能源局）
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国家能源局印发《风电发展“十三五”规划》
11月29日，国家能源局印发《风电发展“十三五”规划》。规划中提出总量目标是：到2020年底，确保风电累计并网装机达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上，确保风电年发电量达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%；消纳利用目标是：到2020年，有效解决弃风问题，“三北”地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求。
（来源：国家能源局）
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国家发改委确定第一批增量配电业务改革试点项目
12月1日，国家发改委、国家能源局发布《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。通知规定，各地应规范试点条件，搞好项目核准；坚持公平开放，不得指定投资主体；明确供电责任，确保供电安全；规范配电网运营，平等履行社会责；加强沟通协调，充分调动各方面积极性。
（来源：国家发改委）
4
国务院将在火电行业率先推动排污许可制
11月21日，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，并提出按行业分步实现对固定污染源的全覆盖，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证。排污许可证管理内容主要包括大气污染物、水污染物，并依法逐步纳入其他污染物。纳入排污许可管理的所有企事业单位必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污。
（来源：中国政府网）
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四大电力央企联合提交报告要求上调电价
11月28日消息，近期华能、华电、大唐、国电四家电力央企联合向陕西省政府提交报告，表示现在的电煤价格已经超出企业成本，要求政府对电价进行上调。但是，由于涉及国计民生，上涨电价很难实施，也并不符合当前国家“三去一降一补”的政策，所以压力实质再度传导回煤炭企业。
（来源：中国经营报）
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上海石油天然气交易中心正式运行
11月26日，经过一年多的试运行，作为国家级平台的上海石油天然气交易中心正式投入运行，标志着我国能源市场建设又迈出重要一步。交易中心正式运行，有助于加快能源市场化改革，进一步完善油气价格形成机制，促进我国积极融入国际市场，深化能源国际合作。
（来源：上海石油天然气交易中心）
7
国家发改委同意天津、青海开展电改综合试点
12月1日，国家发改委、国家能源局发布《关于同意天津市、青海省开展电力体制改革综合试点的复函》，原则上同意天津市、青海省开展电力体制改革综合试点。
（来源：国家发改委）
国际新闻
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澳大利亚 | AER发布南澳高电价研究报告
澳大利亚能源监管局（AER）一份近期的调查报告显示南澳频率控制辅助服务（FCAS）的市场价格超过了$5000/MW。在8月11日，9月1日和9月16日，南澳FCAS价格均超过了监管阈值。
AER认为导致这三天价格越限的原因相似，包括计划内的停电，系统安全控制和南澳电力市场的重新竞价。具体体现为以下三点：
（1）升级Heywood互连器导致的计划内的停电，引发了南澳地区与国家电力市场其余部分电力断网风险；
（2）为保障南澳电力供应安全，澳大利亚能源市场运营商（AEMO）要求南澳电网的本地备用容量在35MW以上；
（3）南澳的Engie、AGL和Origin三家供电公司，起初以低于$500/MW的价格提供446MW容量，满足了监管机构最低备用容量要求。但之后Origin和AGL公司由于重新竞价，备用容量成交量少于35MW，因此，FCAS价格在一段时间内甚至超过了$5000/MW。
（来源：http://energy.einnews.com）
2
澳大利亚 | SAPN向联邦法庭申诉成本监审问题
近日，联邦法庭正在处理南澳电网公司（SAPN）与澳大利亚能源监管商（AER）之间新一轮的价格争端。SAPN要求向用户多回收2.5亿美元，用于回收电网维护费和员工薪酬。州能源部长汤姆表示，南澳电价已经高于平均水平的35%，Weatherill地方政府也正极力维护用户利益。
SAPN于2015年7月1日核算自身成本额为45.3亿美元。而AER上个月通过了澳大利亚竞争性委员会（ACT）对其核定的38.4亿美元的准许收入，SAPN对此向联邦法院表示反对，认为ACT核算有误，至少应该多加2.5亿美元的资本成本和劳动成本。
联邦法院已经不止一次处理类似的监管案件纠纷，由此再次凸显了国家审查、监管制度的缺陷。一直以来，AER监管常常伴随被监管者冗长复杂的申诉。目前为止，这一案件的诉讼费已达1亿美元，并且到2017年初才会做出最终裁决。
（来源：http://reneweconomy.com.au）
3
美国 | CAISO欲叫停阻塞收益权拍卖
近日，根据美国加利福尼亚州独立系统运营商（CAISO）监管部门表示，目前CAISO市场中的阻塞收益权拍卖存在严重问题，拍卖使得纳税人出现重大损失，CAISO欲叫停阻塞收益权拍卖，并对其进行整改。
根据上周一CAISO市场监管部门发布的白皮书显示，从2012年到2015年，市场传输线路阻塞收益权拍卖已经造成了纳税人近5.2亿美元的损失。
报告指出，目前大多数阻塞收益拍卖市场的参与主体是单纯以营利为目的的金融机构，而不是电力供应商——根据日前发电计划来购买该金融产品以实现风险对冲。金融机构从拍卖中获得了绝大部分利益。
据悉，目前CAISO阻塞收益权拍卖市场已经不是一个高效运行的竞争性市场，在现行拍卖机制中，纳税人每支付1美元购买阻塞收益权时，只能得到46美分的收益。
（来源：http://www.platts.com）
4
美国 | FERC强制执法办公室发布2017年工作重点
近日，美国联邦能源管理委员会（FERC）强制执法办公室（Office of Enforcement）依照惯例发布了2016年度监管报告，这已经是其发布的第十份年度监管报告。报告中提供了详尽的调查及执法信息，整个报告共分为四个章节：调查信息、审计和会计、能源市场监管、分析与监控。
在报告中，强制执法办公室明确了2017年的工作重点，可以总结为四类不良行为，其中包括：欺诈及市场操纵行为、严重违反市场可靠性标准的行为、反竞争性的行为和威胁监管市场透明度的行为。
据了解，除了2016市场监管年报以外，强制执法办公室同时发布了“经验及教训”白皮书。白皮书中主要记录了从《2005能源政策法案》发布以来，强制执法办公室针对市场操纵行为的执法程序的实施。
（来源：http://www.jdsupra.com）
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欧洲 | 欧洲能源监管机构表态支持欧洲能源改革新提案
欧洲能源监管机构合作组织(ACER)和欧盟能源监管委员会（CEER）对11月30日欧盟委员会通过的“欧洲共享清洁新能源”（new Clean Energy for All Europeans）提案表示支持，并将在2017年1月23-24日的专门会议上对为实现清洁能源转型的新能源市场设计提案进行公开讨论。
欧盟委员会的提案和监管机构的能源市场设计框架具有一致性，其共同目标是建立具有竞争性、流动性和综合性的能源市场，从而保障欧盟能源消费者的利益。ACER董事会主席表示，监管机构完全致力于一个有效的监管框架以支持电力批发市场和零售市场。我们与该提案共同的愿望是，能源消费者将享受一个涵盖价格、选择和能源供应质量的更好的市场规则。
（来源：http://www.acer.europa.eu）
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欧洲 | 欧盟推出电力市场改革草案“Winter Package”
11月30日，欧盟委员会提交欧洲电力市场改革草案“Winter Package”，提出截至2030年降低30%的能源使用量，并使新能源发电在欧洲占比达到50%。但草案中也希望建立对化石燃料电厂的补贴框架，同时，降低对新能源发电的支持力度。因此，草案计划取消风电和太阳能发电的优先上网权；并对公用事业公司保留非盈利性传统化石燃料发电厂作为备用，根据“容量机制”进行补偿。这是由于可再生能源优先接入电网，意味着即使在需求量较低的情况下，风电和光伏发电商也能够保证其一定收入，通常是对其售出电能进行价格补贴，但这变向压低了批发市场价格，甚至导致负电价的出现，传统公用事业公司发电业务竞争状况严峻。评论认为，取消优先调度将有利于制造一个公平竞争的环境并实现可再生能源完全融入电力市场。
另外，根据该法案，欧洲能源监管机构ACER将获得例如联合德国-奥地利电力市场等单一价格交易区格局纠纷的裁决权；区域运营中心的网络运营商之间将增强合作，大力发展跨境电力交易的共同规则。
（来源：http://www.worldenergynews.com）