国网发布增量配网策略，混合所有制供电公司即将爆发

1、同一个营业区不能交叉供电。

2、通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主。

3、投资回报机制相同，收益率合理,避免暴利。

4、国家电网公司可以接受运营委托。

5、省级电力公司积极参与竞争，作为投资主体与符合条件的社会资本合作成立混合所有制供电公司。

（附） 国家电网公司积极支持、服务增量配电投资业务放开工作的有关情况介绍

一、国家电网公司开展的相关工作

中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），提出“鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。”国家电网公司认真学习领会中央精神，积极支持改革、参与改革、服务改革。

为落实中发9号文要求，国家电网公司对增量配电投资业务的放开范围、原则等重大问题深入研究，积极参与、密切配合国家有关部门，起草制订相关配套文件和管理办法，推动增量配电投资业务放开工作。10月初，国家发展改革委、国家能源局印发《有序放开配电网业务管理办法》，为增量配电投资业务放开奠定了基础。

根据管理办法，国家发展改革委、国家能源局组织各省（自治区、直辖市）能源管理部门，提出第一批增量配电投资业务放开试点项目。国家电网公司组织省级电力公司积极配合，从电网现状、技术条件等方面提出建设性意见，为试点项目后续实施提供保障。11月底，国家发展改革委、国家能源局印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》（发改经体〔2016〕2480号），确定了第一批105个试点项目。其中，国家电网公司经营区82个。试点项目的批复，标志着增量配电投资业务放开已经从顶层设计进入了实施操作阶段，对探索社会资本投资配电业务具有重要的示范作用。

二、增量配电投资业务放开应遵循的原则

根据国家相关文件、管理办法和试点通知，有序、规范放开增量配电投资业务，应遵循以下原则：

一是避免重复建设原则。按照界限清晰、责任明确的原则，划定试点项目的供电范围，防止同一个营业区出现交叉供电，充分发挥电网网络作用，避免重复投资、重复建设，提高投资效率和效益。

二是坚持公平竞争原则。试点项目向符合条件的市场主体公平开放，通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主，对各类投资主体一视同仁，电网投资回报机制相同，收益率合理，避免出现暴利现象。

三是保障电网安全原则。新增配电投资主体需具备国家规定的相应资质，执行电网统一规划、统一标准，服从统一调度，确保电网安全和用户可靠供电。

三、全力保障增量配电投资业务放开试点项目实施

国家电网公司在积极参与增量配电投资业务竞争的同时，结合自身职责，将全力做好相关服务工作。

一是面向政府，为增量配电投资业务放开提供支撑。根据国家确定的试点项目名单，各省级电力公司发挥技术优势，协助地方政府划定供电区域、明确供电范围。按照国家有关要求，配合政府部门做好电网统一规划，加强上级电网建设，确保外部电源的稳定可靠供应。

二是面向试点项目业主，提供优质并网服务。为试点项目提供便捷、及时、高效的并网服务。与试点项目运营主体签订调度协议，按照电网统一调度原则，做好调度管理和运行监督，确保电网安全稳定运行。对不具备独立运营条件的试点项目业主，在自愿协商一致的基础上，国家电网公司可以接受其运营委托，充分发挥电网公司人才、技术、管理等方面优势，实现专业化管理。

三是面向合作伙伴，努力争取多方共赢。省级电力公司作为投资主体，积极参与竞争，与符合条件的社会资本合作成立混合所有制供电公司，通过参加招标等市场化方式争取成为试点项目业主。对国家电网公司投资控股的混合所有制供电公司，做好信息公开工作，保障各类股东的合法权益。

国家电网公司将全面贯彻落实中发9号文要求，认真做好试点项目服务工作，保障电网安全运行，为深化电力体制改革作出积极贡献。